基本釋義
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十五條規(guī)定,相互利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權(quán)權(quán)交易的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。此類行為的雙方達成共識或者默契,相互利用手中掌握的權(quán)力為對方謀取利益,實質(zhì)是一種利益交換。
問題表現(xiàn)
本條重點強調(diào)權(quán)力交易,即相互利用權(quán)力為對方謀取利益,表現(xiàn)為:黨員干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對方或者對方的配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益,對方又利用自己的職權(quán)或職務(wù)上的影響為黨員干部本人或者黨員干部的配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取了利益,形成利益交換。
本條強調(diào)雙方均為故意,達成某種共識或者默契。主要包括兩種情形:
第一種情形是黨員干部本人認識到并希望或者放任進行利益交換,為對方謀利后一般期待或者需求被謀利方利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為自己或者自己的親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益,對方與黨員本人達成共識或者默契,同意為黨員干部謀利;
第二種情形是黨員干部為他人謀取利益后,以此為理由進行利益交換,要求對方為自己及親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益。雙方互相謀利的行為實質(zhì)是通過各自權(quán)力的行使,達成一種利益交換。即使這種利益交換還沒有完全發(fā)生,但只要是黨員干部相互之間達成了共識和默契,也可依據(jù)本條處理。
案例警示
在中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的黨紀政務(wù)處分通報中,有不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在此類行為,如中信保誠人壽保險有限公司原黨委書記、總經(jīng)理趙小凡,原貴州省地方金融監(jiān)督管理局一級巡視員宋銳,湖南省衡陽市委原常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長,工商銀行總行原個人金融業(yè)務(wù)總監(jiān)兼?zhèn)€人金融業(yè)務(wù)部總經(jīng)理李衛(wèi)平,遼寧省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委書記、理事長王中印等,均受到嚴肅處理。
對此類行為進行規(guī)制的目的,是確保權(quán)力行使的廉潔性,防止黨員、干部相互利用手中的權(quán)力進行謀私、公器私用。黨員干部應(yīng)當公正用權(quán)、廉潔用權(quán),決不能以權(quán)謀私。